ТРОФИМОВ Сергей Николаевич

Трофимов Сергей НиколаевичУважаемые коллеги, добрый день. Спасибо всем большое, что в своем плотном графике нашли время, и мы с вами здесь сегодня собрались. Собственно, наша встреча, встреча членов «Экспоклуба», и была с целью посмотреть и обсудить возможные подходы и технологии организации зарубежных выставок, как их можно сделать, организовать и провести, когда этим занимаются профессиональные выставочные организации. Мы знаем, что за последние годы были случаи, когда ставили российский флажок и говорили, что это национальная выставка. Помните, как «Экспоцентр» с «РЕСТЭКом» участвовали в тендере на проведение национальной выставки в США, а ВВЦ, «Ленэкспо» и «Нижегородская ярмарка» участвовали в тендере на проведение национальной выставки во Франции, а в итоге получились матрешки…

Сегодня я готов выступить с докладом на тему «Современные технологии подготовки и проведения национальных выставок России за рубежом». Но мне еще раз хотелось бы отметить, что я рад возможности встретиться со всеми вами здесь, в Мадриде, на выездном заседании «Экспоклуба» и очень хочу воспользоваться тем, что здесь собрались профессионалы, и продуктивно поработать эти дни, совместив приятное с полезным. Мы обязательно все разместим в Интернете и на сайте того виртуального MICE-клуба, который мы запустили во время нашей январской встречи в Санкт-Петербурге.

Поэтому, я думаю, та дискуссия, что сегодня пройдет у нас здесь, выйдет за границы этой аудитории и мы сможем развивать ее дальше с помощью средств массовой информации, социальных сетей, и в том числе, Игорь Алексеевич, с участием ТПП Российской Федерации, и донесем ее до властных структур.

Потребность в качественных мероприятиях, особенно когда представляется страна, есть постоянно, и она растет из года в год. То внимание, которое приковано к этой выставке сегодня, полностью подтверждает это. Министерство образования и науки сделало достаточно качественное техническое задание, но из многолетнего опыта работы у нас есть свои предложения относительно требований по проведению таких значимых мероприятий, где затрагивается честь страны. Очень сложно, например, сделать одно важное событие: все разбито на девять лотов, и по каждому работает отдельная компания. Так как мероприятие одно, а делают его несколько компаний, то между ними нужно постоянно что-то согласовывать, состыковывать, нужна четкая координация. Как говорится, «у семи нянек дитя без глаза».

На этой выставке площадью в 6 тысяч квадратных метров размещено 244 компании, ко всем предъявлялись критерии инновационности, каждого участника согласовывало Министерство образования и науки Российской Федерации и до последнего момента не подтверждало участие. В частности, компанию «Лада Интернэшнл» в конечном счете согласовали в силу того, что они показали и доказали, что достойны представлять Россию, но, например, «Е-мобиль» так и не доехал.

Но в целом экспозиция представила наиболее перспективные российские проекты, технологии и разработки, направленные на расширение инвестиционного сотрудничества России и Испании. Свои проекты и последние достижения представила Российская корпорация нанотехнологий, Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», Инновационный центр «Сколково», Российская академия наук, ОАО «РЖД», Федеральное космическое агентство (Роскосмос), «Росатом», «Рособоронэкспорт», «Ростехнологии», ряд регионов.

Мне мельком удалось посмотреть очень интересные и серьезные экспозиции Ростова-на-Дону, Московской и Нижегородской областей. Вчера прилетел губернатор Шанцев Валерий Павлинович и сегодня будет на выставке. Я знаю, что есть серьезные договоренности и с испанской стороны, в частности, испанская компания «Импланта», которая занимается производством взрывчатых веществ для геологических работ, обсуждает вопросы совместных производств на территории России с «Рособоронэкспортом».

На эти 2 дня у нас запланирована большая деловая программа. Развернута Биржа деловых контактов, включающая в себя проведение переговоров участников выставки с представителями деловых кругов Испании и испанскими специалистами по предварительным заявкам участников выставки через онлайн-систему назначения встреч.

Деловая программа выставки представлена рядом круглых столов. У нас достаточно интересная ситуация с круглым столом «Инновации в маркетинге». К нему есть интерес, но до конца нет понимая сути вопроса, что, надеюсь, и будет раскрыто в рамках обсуждения.

Основной партнер всего многомасштабного мероприятия, в рамках которого мы проводим наше заседание, – Министерство образования и науки Российской Федерации. Сегодня в 12 часов состоится церемония официального открытия выставки. К сожалению, в последний момент министра образования и науки не отпустил Председатель Правительства, и от лица министерства выставку будет открывать заместитель – Сергей Иванец, а от Правительства Российской Федерации – заместитель Председателя Александр Жуков. Также в церемонии открытия примут участие Чрезвычайный и Полномочный ПосолРоссийской Федерации в Королевстве Испания Александр Кузнецов, министр промышленности, торговли и туризма Королевства Испания Мигель Себастьян Гаскон, Генеральный секретарь по инновациям Министерства науки и инноваций Королевства Испания Хуан Томас Эрнани.

Ожидается большое количество испанцев. Так, был проявлен очень большой интерес к деловой программе, а она здесь очень насыщенная и интересная. Нами была проведена серьезная работа по приглашению посетителей, и, в частности, сегодня во всех университетских городках работают промоутеры с флажками, с листовками и приглашают на выставку. По предварительно проведенным исследованиям, эта выставка должна вызвать интерес у молодежи, и мы ожидаем наплыв со стороны молодого поколения испанцев, а у «Роскосмоса» для них здесь очень интересная экспозиция, посвященная 50-летию первого полета.

С точки зрения поддержки, в плане подготовки и проведения выставки, она играет большую роль. Одним из важнейших элементов при организации торгово-промышленных выставок является участие в подготовке события Посольства и Торгового представительства Российской Федерации в той стране, в которой проходит мероприятие. По этой выставке мы работаем с Торгпредством Российской Федерации в Королевстве Испания, с его представителем Рубинчиком Алексеем Леонидовичем, он сегодня, как и все, занят, поэтому мы увидим его завтра. Но, к сожалению, не все торгпредства занимают такую активную жизненную позицию, как данное. Данный орган Российского государства, осуществляющий его права в области внешнеэкономической деятельности за границей, занимает очень открытую, очень оперативную позицию. Поэтому, если говорить о выставках за рубежом, то, я думаю, коллеги, тему эту надо обязательно развивать и дальше как в рамках «Экспоклуба», так и за его пределами.

Тут много аспектов и практических, и политических. На этом проекте все технические моменты, строительство мы осуществляем через испанских подрядчиков. Сейчас мы уже не везем с собой все необходимое, как это было раньше, но было бы проще все сделать под ключ. Пока это не получается. На этом мероприятии всю мультимедийную часть у нас делает финская компания – дочернее предприятие «Финэкспо», которое обеспечивает аудиовизуальное сопровождение Петербургского экономического форума на соответствующем уровне и качественно. Мы сегодня на открытии сможем сами убедиться.

Удовольствие дорогое, но зато подписал контракт, заплатил деньги и забыл. Там работают, как часы.

С точки зрения того, как проходят национальные выставки, скажу следующее.

Функции по поддержке выставочной и ярмарочной деятельности относятся к компетенции Минпромторга России, где и централизуются средства на национальные выставки и национальные экспозиции за рубежом. В нашей стране межведомственная комиссия, координатором которой является Минпромторг России, составляет перечень выставок и ярмарок, на которых будут организованы российские экспозиции, частично финансируемые за счет федерального бюджета. Единственным критерием отбора страны – места проведения за рубежом выставочно-ярмарочного мероприятия с частичным финансированием является объявленный в иностранном государстве Год России. В соответствии с этим критерием организуются российские национальные выставки. Некоторые мероприятия Минпромторг России реализует самостоятельно, а на некоторые отраслевые и национальные российские выставки за рубежом выделяет деньги по заявкам федеральных министерств. В частности, это мероприятие идет под эгидой Минобрнауки России. По итогам тендера госконтракт на услуги по организации и проведению единых российских экспозиций с частичным бюджетным финансированием был подписан с одной из наших дочерних структур «Рестэк Интернэшнл», которая занимается организацией и проведением выставок за рубежом, в частности, и с Министерством образования и науки РФ. Тендерную документацию мы подготовили развернутую, на 970 страниц, т.е. само по себе серьезное дело. У нас в структуре есть специальный человек – блюститель госконтракта, который ориентируется во всех тонкостях и нюансах оформления документов и говорит, что соответствует, а что надо исправить. Он в конечном счете отвечает за весь итоговый документ, который участвует в тендере.

Следующее крупное мероприятие за рубежом мы проводим в середине июня в Харбине. Это национальная выставка, точнее, выставка российских экспонентов в рамках ХХII Харбинской международной торгово-экономической ярмарки. Организатором экспозиции, т.е. заказчиком, выступает уже Министерство регионального развития Российской Федерации. То же самое – госконтракт, другое техническое задание, другие требования, но схема та же самая, проблемы те же. Все идет в соответствии с законом на условиях тендера, маленькие суммы – по электронным торгам, суммы большие – по тендеру. Чиновниками, как обычно, все делается в последний момент. Выставка в Харбине должна начать свою работу 14 июня, а торги были проведены где-то 25 апреля. Госконтракт должен быть подписан после торгов в течение десяти дней, т.е. сегодня-завтра он будет подписан, а работа уже вовсю идет, плюс резервирование средств – 30% нужно зарезервировать.

Выставка в Харбине проходит в рамках реализации мероприятий Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики на 2009–2018 годы. Тема экспозиции – региональное сотрудничество. На открытии выставки будет присутствовать министр регионального развития Российской Федерации Басаргин Виктор Федорович. Кстати сказать, для членов «Экспоклуба» предоставляется отличная возможность познакомиться с регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации. С китайской стороны будут присутствовать представители ряда министерств и руководители провинций Северо-Востока Китайской Народной Республики. Там намечается тоже очень серьезное мероприятие, если говорить о региональном и международном сотрудничестве.

Что касается ФЗ № 94, я даже не буду сильно его комментировать, потому что все там уже откомментировано: закон антинародный, закон, который не дает возможности нормально работать, там не просто много недоработок, а он не для работы. По выставке в Харбине мы еще ни копейки не получили, но 30% уже проавансировали. Получается, мы государственную выставку, демонстрирующую мощь России, практически делаем за свой счет, так мы еще и авансируем 30% наших денег. Потом по итогам проведения мероприятия, если мы нормально отчитаемся и к нам не будет вопросов, то в течение времени нам должны будут вернуть деньги, т.е. мы порядка 100 миллионов на 4–5 месяцев просто изымаем из нашего оборота, и никто никакие проценты нам не считает и т.д. Деньги – впереди всего. В соответствии с законом кто дал меньше денег, тот и выиграл, а возможно ли сделать за эти деньги хороший продукт, это не рассматривается. Опять возвращаюсь к выставке в Соединенных Штатах Америки, где три молодых мальчика просто дали демпинговую цену, а потом сказали: «Ну, а теперь вы и работайте». Чиновникам больше ничего и не оставалось делать, они и работали.

Слайд 1

На слайде 1 представлены несколько видов участия России в выставках за рубежом: национальные выставки, как на схеме, национальные разделы – пример Харбина, где в рамках традиционной Харбинской ярмарки Минрегион России резервирует 1 тысячу метров для экспонирования инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации, и мы в рамках госконтракта уже подписываем контракт на аренду площади. Также возможна российская экспозиция в рамках деловых миссий, российские делегации. Наша компания «РЕСТЭК Интернэшнл» делает где-то порядка 40–50 мероприятий в год за рубежом. Это и такие выставки, как сегодня, но они редкие. В основном мы ориентируемся на коммерческие мероприятия. Вообще, май – это хороший пример, так как он достаточно активный месяц. На следующей неделе с нашим участием откроется российская экспозиция на крупнейшей в мире выставке по целлюлозно-бумажной промышленности SPCI в Стокгольме. Далее IMEX во Франкфурте – деловой туризм, далее «Лигна» – тоже выставка номер 1 в мире по деревообработке в Ганновере и еще много других проектов. В целом для нас это одно из направлений, которое по объемам финансовым очень небольшое, но трудоемкость этих мероприятий очень большая.

В целом цели и задачи организации российских национальных выставок и российских экспозиций на выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом зависят от вида мероприятия (слайд 2).

Слайд 2

По поводу ЭКСПО мы все знаем и не раз уже затрагивали эту тему на наших с вами встречах. Недавно к нам на «Фармафорум» в Санкт-Петербург приезжал господин Христенко и был приватный разговор, в котором принимала участие также Валентина Михайловна Матвиенко – губернатор Санкт-Петербурга. В этой беседе Виктор Борисович подтвердил, что Россия рассматривает возможность заявки на ЭКСПО и есть два претендента – это Екатеринбург и Новосибирск. На взгляд министра, главнейшим является Екатеринбург с учетом того, что 15 июня у них открывается первая очередь современного выставочного комплекса на 50 тысяч метров. Я не знаю, правда, чем они его будут загружать, но это только первая очередь, а всего они планируют построить 100 тысяч метров.

Информация из Минпромторга – 27 экспозиций, и здесь показана география (слайд 3).

Слайд 3

Это по данным, которые мы взяли у Вас, Игорь Алексеевич (ТПП РФ) (слайд 4).

Слайд 4

В 2010 году был некий спад, сейчас на 2011 год планируется максимальное число за все предыдущие годы, т.е. растет количество экспозиций. Другое дело, как формируются списки, с учетом чьих интересов отбираются выставки. Мы как представители выставочного сообщества об этом говорим давно и не раз поднимали этот вопрос на наших встречах. Мероприятия появляются довольно спонтанно, порой даже не продуманно. Взять хотя бы Харбин. На самом деле это такая точка, где российский бизнес серьезно присутствует в разной степени.

Но только ли Харбин? Поэтому, я думаю, что, если от выставочного сообщества, от ТПП будет идти инициатива по формированию перечня выставок, участие в которых финансируется за счет средств федерального бюджета, качество этого перечня только станет лучше. Чтобы, например, как в той же Германии, без отраслевых союзов ни одна экспозиция Министерством экономики не была внесена в список поддерживаемых или финансируемых. Вот здесь представлены страны (слайд 5). Германия с большим отрывом, конечно, занимает 1-е место. Все мы знаем, что по количеству выставок номер 1 в мире и Европе Германия находится на первом месте. Сейчас большой интерес к Китаю. Мы, в частности, делаем регулярно выставки в Шанхае, в Гон-конге. В феврале мы везем делегацию посетителей на ювелирную выставку в Гонконг. Дальше по убывающей.

Слайд 5

Опять немного статистики. Испания находится не в первой пятерке лидеров. Если сравнить Германию с Россией, я напоминаю, у нас 27, а в Германии – 280, разница в 10 раз, и деньги там другие. Повторяю, там процесс принятия решения о поддержке идет снизу, в частности, собирают со всех загранучреждений предложения, в их числе и представительство немецкой экономики в России или просто Дом немецкой экономики и Посольство Германии в России. Рапортуют многие.

Информацию собирают со всех профильных министерств, обязательно со всех отраслевых союзов и региональных палат, и только после этого АУМА проводит экспертный анализ и на его основании предлагает выверенный и обоснованный план мероприятий Министерству экономики Германии, и только после всего этого оно утверждает перечень мероприятий, а затем выделяются деньги.

Изменение количества выставок и ярмарок, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, с 2009 по 2011 год в соответствии с федеральными органами исполнительной власти, принимающими участие в организации российских экспозиций за рубежом, представлены на этом слайде (слайд 6).

Слайд 6

Презентацию эту мы раздадим. Здесь сделана разбивка, по данным ТПП РФ, по министерствам, по годам, кто более активный (слайд 7).

Слайд 7

Тематика и направленность международных выставок и национальных разделов на выставках и ярмарках за рубежом определяются с учетом экономических задач, конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков, спроса и предложений предприятий и организаций. Тематика и география проведения российских национальных выставок и экспозиций весьма разнообразна (слайд 8).

Слайд 8

На следующем слайде показаны доли курирующих министерств (слайд 9). Это активные министерства.

Слайд 9

Самую большую долю по количеству выставок и ярмарок, которые будут проводиться в 2011 году с государственной поддержкой, занимает Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Из года в год растет количество выставок, финансируемых из бюджета, увеличивается и объем ассигнований на проведение данных мероприятий. Это свидетельствует о том, что политика стимулирования выставочной деятельности находит понимание на самом высоком уровне государственной власти. Понятно, что деньги, которые выделяются на выставки через Минпромторг, это только часть, там идут дополнительные объемы финансирования через другие программы, через спонсорство.

Например, здесь присутствует РЖД – практически это госкорпорация, которая участвует в 70 экспозициях в год.

На этом слайде показано, как должно быть (слайд 10). Подготовка к организации национальных выставок за рубежом по правилам должна начинаться не позднее, чем за 2 года до начала выставки. По факту ни разу работа по подготовке национальных выставок за рубежом не начиналась за 2 года до начала выставки, как это декларируется конкурсной комиссией.

Слайд 10

Мы заранее не знаем, какие выставки правительство планирует проводить за рубежом в следующем году, не говоря уже о том, что будет через два-три года. Никто из нас об этом не знает. А тендеры проводятся сами знаете как: пока чиновники раскачаются, пока подготовят техническое задание. Длительные периоды на согласование отнимают очень много драгоценного времени.

А если даже ты проводишь какую-то предварительную исследовательскую работу в этом направлении до подписания госконтракта, то официально это вне закона. Ты действуешь на свой страх и риск. Любой контакт представителя министерства с любой компанией, которая не является официальным оператором, может быть трактован (истолкован) как лоббирование, и, соответственно, вступает в силу закон о коррупции и др. В итоге до подписания госконтракта, даже если ты проводишь какие-либо маркетинговые проработки без конкретных действий, то всегда могут найтись «хорошие» люди, которые, наткнувшись на эту бумажку, несут ее куда надо: в Счетную палату, прокуратуру, в ФАС. В итоге получается, что на подготовку проекта остается практически 1–2 месяца.

На несоответствие сроков указывала и Счетная палата в своем отчете о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, выделенных в 2006–2009 годах на государственную поддержку развития экспорта»: «…в ходе проведения контрольного мероприятия выявлено систематическое нарушение сроков заключения государственных контрактов, установленных статьей 528 Гражданского кодекса Российской Федерации».

На этом слайде представлены выборки из отчетов Счетной палаты о нарушениях сроков заключения государственных контрактов, выявленных в ходе проведения проверки финансовых отчетов о подготовке и проведении российских экспозиций, представленных Минэкономразвития России (слайд 11).

Слайд 11

Обратите внимание на российскую национальную выставку в Тель-Авиве. Государственный контракт был заключен 20 месяцев спустя после объявления тендера, по Российской национальной выставке в ЮАР – 4 месяца спустя. Все ключевые моменты организации национальных выставок со стороны государственных органов – технологии подготовки, формирование экспозиции, финансирование – все это печально. Николай Иванович Бугаев, присутствующий здесь, может рассказать очень печальную повесть о том, как ВВЦ финансировал ЭКСПО-2010 в Шанхае.

При этом национальные выставки за рубежом – это, безусловно, вопросы национального имиджа государства. Кроме общего понимания, общих фраз никто нигде и никогда не формулировал, что это такое – национальные выставки.

Игорь Алексеевич и Владимир Александрович, если коротко, я думаю, что вопрос национальных выставок мы обязательно должны обсудить. По моему мнению, необходимо провести дискуссию по этому вопросу в ближайшее время.

Мы поднимали вопросы проведения тендеров на заседаниях «Экспоклуба» и говорили, что надо менять организацию проведения тендеров, и, наверное, настал момент, когда делать это нужно серьезно и глобально. Ведь согласно Федеральному закону – ФЗ-94 право представить имидж современной России дано тому, кто предложил самую низкую цену за организацию и проведение мероприятия. На этом примере мы просто обязаны запустить процесс отраслевого внимания, отраслевой обеспокоенности к проведению таких выставок. У нас любят приводить в пример Германию, пожалуйста, давайте говорить, как это делается в Германии. У нас говорится о том, что КНР делает огромные успехи и в области конгрессно-выставочной деятельности, давайте поговорим, как это делает Китай. Если ССPIT не скажет, что надо сделать, то там даже ни у кого мыслей не будет, чтобы кто-то чего-то там сказал, не то что сделал. Если мы с вами не можем сами доказать, как лучше организовывать национальные выставки за рубежом, то давайте делать ссылки на положительный зарубежный опыт.

А сегодня и в остальные дни работы экспозиции, посмотрев выставку изнутри, познакомившись с деловой программой, узнав, какую оценку мероприятие получит с российской и испанской стороны, мы, как всегда, сделаем широкоформатный комплексный отчет. Иногда трудно оценить коммерческий результат мероприятия, многие компании не публикуют свои итоги, но, тем не менее, например, Ростовская область уже говорит, что ожидает подписание контрактов на большие суммы. Там, где информация носит публичный характер, мы постараемся оценить коммерческий результат выставки. Испания – это не главный торгово-экономический партнер России, да и мы друг от друга далеко. Но, тем не менее, у нас много областей для сотрудничества, и даже такая тема, как инновация, вызывает серьезный интерес испанской стороны. Поэтому хорошо, что мы здесь сегодня собрались. О результатах данного мероприятия мы доложим председателю Попечительского совета нашего «Экспоклуба» Владиславу Леонидовичу Малькевичу. Нам всем очень жаль, что он не смог приехать. Игорь Алексеевич, мы представим Вам развернутый отчет о результатах всего мероприятия, чтобы Вы доложили о них руководству российской Торгово-промышленной палаты и передали информацию по региональным палатам.

Наша с вами встреча является очередным шагом в развитии выставочного движения. Со своей стороны, я надеюсь продолжить начатую здесь дискуссию уже в Ханое. Благодарю вас за внимание. Спасибо.

АКСЕНОВ В.А.

Вопрос вот в чем заключается. Все мы хорошо понимаем, что «успехи» проведения большей части выставок за рубежом, прежде всего в США и во Франции, как-то должны были повлиять на ментальность, хотя бы на психологию, на поведение чиновников министерств. Какие-то признаки новых критериев ощущались в ходе подготовки к этой выставке?

ТРОФИМОВ С.Н.

Во-первых, эта выставка курируется другим министерством. Во-вторых, компания «Инконнект», насколько я знаю, после той выставки во Франции, которую мы оцениваем так, теперь выигрывает все подряд: выставки в Шанхае, Ханое...

Все выездные мероприятия по линии Минпромторга России как раз и выигрывает компания «Инконнект».

Когда-то эта компания начинала свою деятельность с туристического бизнеса, на сегодняшний день у них появились какие-то наработки, но я знаю, что по итогам выставки в США Посольство РФ в этой стране в своем отчете написало обо всех замечаниях и недоработках. Все это было положено под сукно.


Возврат к списку